Incidentes Críticos

Los incidentes críticos suelen ser eventos catastróficos abruptos que quedan fuera del alcance de las experiencias y operaciones diarias, como accidentes, desastres naturales, ataques terroristas y brotes de enfermedades. Los efectos inmediatos y a menudo abrumadores de los incidentes críticos se sienten en todo el sector público y en un amplio espectro de socorristas profesionales, lo que impulsa la necesidad de aumentar la capacidad y la movilización de recursos. Con frecuencia, los incidentes críticos se confunden con confusión, caos y falta de comunicación. La notificación de aquellos cuyo estado es desconocido, a menudo llamados desaparecidos en desastres, así como aquellos que están contabilizados y / o seguros, puede ocurrir varias veces para la misma persona en múltiples sistemas, lo que aumenta la complejidad. Para agravar estos desafíos está la falta de una herramienta en línea segura y centralizada para consolidar y compartir información durante tales eventos.

NamUs para incidentes críticos es una herramienta tecnológica actualmente en desarrollo que permitirá:

• Conectar a los profesionales de la aplicación de la ley, médicos y de gestión de emergencias, así como a las víctimas y las familias durante un incidente crítico.
• Proporcionar información en tiempo real sobre incidentes.
• Ayude a administrar, dar cuenta e identificar a las víctimas de incidentes críticos.
• Apoyar la preparación a través de un sólido sitio de entrenamiento y ejercicio.

La notificación de víctimas inexacta y fluctuante es un tema que se repite en casi todos los desastres en todo el país. Para agravar estos desafíos siempre ha existido la falta de una única herramienta en línea, centralizada y segura para consolidar y compartir información durante tales eventos. El NCI satisfará esta necesidad convirtiéndose en un puente informativo.

Durante más de una década, el programa NamUs del Instituto Nacional de Justicia ha brindado tecnología, servicios forenses y apoyo de investigación para resolver casos de personas desaparecidas, no identificadas y no reclamadas, al tiempo que conecta a las fuerzas del orden, examinadores médicos, forenses y otros especialistas forenses aliados en todo el país. nación. Se hizo evidente para el liderazgo de NamUs que la tecnología NamUs 2.0, así como la red existente de relaciones y la experiencia en la gestión y resolución de casos de personas desaparecidas y no identificadas a largo plazo, podrían aprovecharse para construir un nuevo sistema en línea escalable para contabilidad similar durante períodos críticos. incidentes, pero en tiempo real. Al igual que la aplicación NamUs 2.0, NCI no tendrá costos de instalación y será un recurso gratuito para todas las agencias de EE. UU., Incluidos los municipios pequeños. No habrá necesidad de instalación ni de hardware nuevo. La información se protegerá mediante la investigación de antecedentes y patrocinios profesionales, los nombres de usuario y las contraseñas, y el acceso por niveles de "necesidad de saber". Dado que NCI estará disponible instantáneamente en todo el país, no habrá demora entre el momento en que ocurre un incidente y el momento en que los socorristas locales pueden iniciar un incidente.

Durante los últimos años, NamUs ha consultado con reconocidos expertos en la materia en uno o varios aspectos de la identificación de víctimas de desastres, respuesta a incidentes y preparación.

En el verano de 2019, NamUs seleccionó a un grupo de partes interesadas para formar el Comité Ejecutivo de Tecnología de Incidentes Críticos de NamUs (NCI-TEC) para guiar el desarrollo final del sistema NCI. El NCI-TEC está formado por miembros de la Oficina Federal de Investigación (FBI), la Junta Nacional de Seguridad en el Transporte (NTSB), la Oficina de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF), la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA), y la Cruz Roja Estadounidense, así como representantes del sector de la salud pública, médicos forenses / oficinas forenses, servicios de emergencia y fuerzas del orden. Los grupos de trabajo anteriores con antecedentes variados incluyeron los Centros para el Control de Enfermedades (CDC), el Equipo de Respuesta a Operaciones Mortuorias en Desastres (DMORT), el Centro Nacional para Personas Desaparecidas & amp; Niños explotados (NCMEC) y el Departamento de Seguridad Nacional (DHS). También se consultó a expertos en examen de huellas dactilares, odontología forense, antropología forense y ADN.

Uno de los documentos fundacionales del NCI ha sido “Gestión de datos de incidentes de muerte masiva: recomendaciones de mejores prácticas para la autoridad médico-legal”. Esto ha sido propuesto por el Subcomité de Identificación de Víctimas de Desastres y el Comité de Área Científica de Investigación de Muerte / Escena del Crimen de la Organización de Comités de Área Científica para Ciencias Forenses (OSAC).

Cualquier usuario profesional registrado en el NCI podrá crear incidentes en el sistema y podrá utilizar el NCI para gestionar los incidentes de cualquier forma que se ajuste a su Sistema de Gestión de Incidentes establecido.

Un incidente se puede configurar y lanzar a usuarios profesionales en solo unos minutos. El NCI tendrá una página de inicio "siempre activa" a la que los profesionales registrados pueden acceder en cualquier momento.

Cuando ocurre un incidente, los profesionales pueden iniciar sesión inmediatamente, responder algunas preguntas sobre la ubicación y el tipo de incidente, y lanzar el incidente para que lo utilicen otros profesionales directamente a través de la aplicación. Si el creador del incidente necesita lanzar un sitio web de cara al público, hay algunos pasos adicionales con respecto a la configuración y aprobación, pero todo esto se hace a nivel local.

Si el equipo de respuesta ha preparado y practicado roles y responsabilidades, todo esto se puede hacer muy rápidamente. También se puede configurar un incidente antes de un evento, como un huracán inminente.

Los mensajes a las partes interesadas profesionales, e incluso al público, se pueden distribuir con anticipación.

Todos los incidentes y sus controles comienzan localmente, y será el mismo para los incidentes creados en NCI. Estos usuarios serán profesionales examinados que están acostumbrados a trabajar a través de un sistema de gestión de incidentes, y el control final del incidente en NCI residirá en los propietarios del incidente.

NCI está diseñado para que los incidentes se puedan fusionar y el sistema permitirá que múltiples usuarios profesionales se unan a los incidentes a medida que se expanden los límites jurisdiccionales. NCI también identificará incidentes duplicados en el momento en que se ingresen, de modo que los creadores de incidentes puedan colaborar y determinar si es necesario combinarlos. Cada estado, territorio y el Distrito de Columbia tendrá un gabinete estatal del NCI compuesto por al menos 4, pero no más de 10 miembros. Luego, cada gabinete estatal seleccionará un miembro del gabinete estatal para servir en un gabinete regional del NCI. Estos gabinetes regionales estarán organizados en el mismo patrón geográfico que las regiones de FEMA. Esto allanará el camino para la colaboración entre jurisdicciones y capitalizará los acuerdos de ayuda mutua ya establecidos.

Algunos usuarios profesionales tendrán acceso completo y la capacidad de ver toda la información del caso, mientras que otros estarán limitados a información básica como números agregados, tiempo y lugar. Los creadores, propietarios y administradores de incidentes podrán emitir y ajustar los niveles de acceso para los participantes del incidente.

El público podrá ingresar casos si los creadores del incidente y los propietarios del incidente autorizan la entrada del público y habilitan el sitio web público específico del incidente. Esto se decidirá incidente por incidente. Siempre que sea apropiado, el público podrá ingresar información sobre personas cuyo paradero se desconoce o está seguro, pero a diferencia de los NamU, los usuarios públicos solo podrán ver la información que proporcionaron sobre los casos en los que ingresaron. Después de ingresar su informe, los usuarios públicos podrán actualizar el estado del informe (por ejemplo, cambiar no contabilizado a seguro), pero no podrán ver ninguna actualización profesional de su caso.

Cuando se lanza una página web pública para un incidente, habrá una hoja de ruta simple e intuitiva que guiará al usuario a través de los pasos para ingresar el caso. Los usuarios públicos primero deberán ingresar su información de contacto personal, y luego pueden comenzar inmediatamente a ingresar información sobre la persona no contabilizada o segura.

En algunos casos, la entrada de casos y las investigaciones seguirán siendo privadas y solo los usuarios profesionales tendrán acceso. Los usuarios profesionales accederán al sistema a través de la página de destino profesional. Pueden solicitar unirse a los incidentes actuales o recibir acceso automático de acuerdo con sus credenciales relacionadas con el incidente. Los profesionales conocidos y no registrados también pueden tener acceso a un incidente específico mediante una invitación de "pase rápido" emitida por los administradores de incidentes locales.

Si. Cualquier persona con acceso a Internet al portal público puede utilizar el sistema.

La traducción hacia y desde el español estará integrada en la aplicación del NCI, y la notificación al cónsul extranjero será una característica opcional. Los funcionarios consulares extranjeros también podrán ingresar personas seguras y desaparecidas en el sistema. Como usuarios públicos, los funcionarios consulares extranjeros pueden actuar como enlaces para las familias y, en determinadas circunstancias, pueden establecerse como el punto de contacto. Esto será especialmente beneficioso cuando el idioma sea una barrera o cuando el acceso a la tecnología sea limitado.

A los usuarios profesionales examinados se les asignarán niveles de acceso específicos, por usuario, por incidente. Los propietarios de incidentes asignarán niveles de acceso y permisos individuales a nivel local.

Ningún usuario no autorizado podrá ver información de identificación personal o detalles médicos. En la actualidad, no hay planes de documentar a los pacientes heridos o enfermos en el NCI. Los proveedores de atención médica tendrán la oportunidad de incluir números totales y, cuando se les otorguen los permisos adecuados, podrán acceder a información sobre personas desaparecidas.

Un centro de asistencia familiar tradicional (FAC) a menudo se convierte en el corazón de un incidente crítico e incluye múltiples servicios y funciones que no están directamente asociados con el reporte e identificación de víctimas. Se necesita tiempo para que se establezca un FAC y, en muchos casos, se les pide a las familias que viajen a uno de estos centros para ser entrevistados por el personal de la sección de información a las víctimas. El NCI puede servir como un FAC virtual de primer paso inmediato al permitir que los investigadores recopilen información vital casi instantáneamente a través del portal web público. Las familias y / o amigos podrán ingresar información sobre una persona cuyo paradero se desconoce o está a salvo, y pueden ingresar esta información desde sus dispositivos móviles, una computadora portátil o una computadora de escritorio.

Para la identificación de víctimas de desastres, no importa cuán grande o pequeño sea el incidente, los médicos forenses y forenses pueden aprovechar la misma tecnología de vanguardia incorporada en NamUs. El NCI proporcionará acceso seguro a los registros de víctimas de incidentes que se pueden cargar desde cualquier lugar. El sistema marcará los posibles duplicados para su revisión y consolidación, según corresponda. Se generarán coincidencias propuestas para facilitar los vínculos entre categorías. La gestión de casos, la búsqueda avanzada y las herramientas de coincidencia dentro de la aplicación agilizarán las asociaciones y resoluciones de casos. La carga intuitiva e instantánea de huellas dactilares, fotografías, gráficos dentales y radiografías permitirá a las autoridades médico-legales confirmar o excluir de forma rápida y segura posibles identificaciones en línea.

Sí, el NCI se puede utilizar para pandemias. Hay varios aspectos de la contabilidad de las víctimas en un aumento de muertes como el COVID-19. Uno es la identificación de la víctima; otro está manteniendo rápidamente actualizado un censo de víctimas mortales. Dado que el NCI puede ser utilizado por cualquier número de profesionales en todos los límites jurisdiccionales, es posible que se resuelvan algunos de los problemas que se observan al informar el recuento total de muertes.

Si los propietarios / creadores de incidentes del NCI han habilitado el sitio web público específico del incidente, la mensajería inmediata y efectiva puede dirigir al público al formulario de registro de casos de autoservicio para aliviar parte del aumento que normalmente experimentan los centros de llamadas 911 y 311. Los profesionales de los centros de llamadas de emergencia tradicionales también pueden tomar e ingresar información, incluso si el incidente del NCI sigue siendo privado.

El alcance exacto y el acceso de usuarios específicos aún no se han establecido, pero la Cruz Roja Estadounidense tiene un representante en NCI-TEC y las ONG de todos los niveles se consideran partes interesadas.

Se alienta a los profesionales médicos y de las fuerzas del orden a que se registren en el sistema NamUs 2.0 existente ahora en www.NamUs.gov. Los usuarios profesionales de NamUs 2.0 actualmente examinados y patrocinados no necesitarán someterse a un examen adicional para el NCI y pueden usar su mismo nombre de usuario y contraseña para el NCI.

Las inscripciones para los profesionales de emergencias aliados aún no están abiertas, pero se pueden solicitar actualizaciones registrándose en www.namusinfo.org/nci. El acceso de la agencia será a través de usuarios individuales, y las agencias tendrán la oportunidad de cargar y acreditar a todos los usuarios de sus agencias de forma masiva.

Habrá un sitio de práctica y capacitación disponible las 24 horas, los 7 días de la semana para que las agencias creen escenarios, asignen niveles de acceso apropiados y trabajen en incidentes de diversos tamaños y complejidad. Las agencias pueden solicitar y adaptar el NCI para cualquier evento que sea probable para su área en particular. El uso de NCI como parte de los ejercicios regulares mejorará la confianza del usuario y ayudará a dar forma a la respuesta a eventos futuros. Esto también ayudará a las agencias a cumplir con los requisitos de la subvención y aliviará la mente de los electores al demostrar que los socorristas se prepararon para incidentes y problemas potenciales.

Se lanzará un sitio de prueba beta para las partes interesadas profesionales designadas del NCI en el año calendario 2020, y seguirá un lanzamiento completo, a la espera de los resultados de la prueba beta. Actualmente se está trabajando para llenar los miembros del gabinete del NCI estatales y regionales, y estos miembros sentados estarán entre las partes interesadas designadas para las pruebas beta.