El programa NamUs y su gestión
El Sistema Nacional de Personas Desaparecidas y No Identificadas, o NamUs, es el centro nacional de intercambio de información y recursos para casos de personas desaparecidas, no identificadas y no reclamadas en todo Estados Unidos. NamUs está financiado y administrado por el Instituto Nacional de Justicia (NIJ, por sus siglas en inglés) y administrado a través de un contrato con RTI. Todos los recursos de NamUs se proporcionan sin costo a través de fondos de NIJ. El programa NamUs reúne a personas, información, ciencia forense y tecnología para ayudar a resolver casos de personas desaparecidas y no identificadas en todo el país.
El Instituto Nacional de Justicia (NIJ, por sus siglas en inglés) es la agencia de investigación, desarrollo y evaluación del Departamento de Justicia de los Estados Unidos. NIJ se dedica a mejorar el conocimiento y la comprensión de los problemas del crimen y la justicia a través de la ciencia.
El problema de la persona desaparecida / no identificada
No existe una definición universal de persona desaparecida desde hace mucho tiempo. Diferentes agencias de investigación pueden tener diferentes períodos de tiempo o mandatos que definan “período largo de tiempo”. Además, varias leyes estatales y federales[1] puede legislar el período de tiempo transcurrido durante el cual una agencia debe ingresar un caso de persona desaparecida o no identificada en NamUs. Las circunstancias del caso también pueden justificar la entrada de un caso de persona desaparecida en NamUs; sin embargo, esa entrada queda a discreción de la agencia investigadora. Operacionalmente, NamUs considera los casos de más de 180 días como “de período largo de tiempo”. Se trata de un período de tiempo más corto, pero sigue siendo coherente con el plan del NIJ. Mejores Prácticas Nacionales para Implementar y Mantener una Unidad de Investigación de Casos Sin Resolver definición de “caso sin resolver” y otras recomendaciones.[2]
De hecho, la base de datos de NamUs refleja que en 2023, más del 90% de los casos de personas desaparecidas en NamUs tienen más de 180 días y el 40% tienen más de 20 años. Los usuarios deben considerar este período de tiempo al agregar un caso a NamUs.
[nota 1] Ley de Billy, S.5230, 117º Congreso (2021 – 2022), 2022, https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/5230/text/pl.
[nota 2] Consejo de Política Interna de la Casa Blanca, Departamento del Interior de EE. UU., Departamento de Justicia de EE. UU., Ni uno más: conclusiones y resultados. Recomendaciones de la Comisión de la Ley No Invisible, 1 de noviembre de 2023, 47, recomendación B3.
NamUs es actualmente la única base de datos nacional de casos que involucran a personas no reclamadas. Para conocer el número actual de casos de personas no reclamadas en NamUs, consulte esta tabla en https://namus.nij.ojp.gov/es#el-%C3%A9xito-de-namus.
Usando NamUs
La base de datos NamUs es la tecnología que permite resolver los casos de personas desaparecidas, no identificadas o no reclamadas, y forma parte del conjunto de servicios gratuitos que ofrece el programa NamUs. La aplicación de la base de datos NamUs contiene una base de datos en línea segura, fácil de usar y centralizada que funciona como un centro nacional de intercambio de información que incluye la gestión de casos, la búsqueda avanzada y las herramientas de comparación automática. La base de datos NamUs está disponible para cualquier persona; sin embargo, los datos de casos confidenciales solo son accesibles para usuarios profesionales adecuados y verificados.
Los motores de búsqueda de Internet como Google utilizan algoritmos propietarios que normalmente filtran y eliminan las páginas de casos inactivos dentro de las 8 a 12 semanas desde el momento en que se archiva el caso. Si una agencia de investigación, un familiar o una persona previamente reportada como desaparecida desea acelerar la eliminación de casos archivados de los motores de búsqueda de Internet, comuníquese con nuestro equipo de soporte a través de nuestra línea directa gratuita al (833) 872-5176 o por correo electrónico a [email protected].
Todos los usuarios registrados pueden realizar búsquedas avanzadas y exportar información de casos visibles para el público directamente desde NamUs. Los datos se exportan en un archivo CSV y están limitados a 10 000 casos. Para exportar más de 10 000 casos, NamUs sugiere exportar en lotes según el estado asociado con el caso. Consulte nuestra guía de usuario avanzada para obtener instrucciones detalladas sobre esta funcionalidad.
En el sistema NamUs, el sexo biológico y el sexo asignado al nacer se refieren a la clasificación de las personas como hombres o mujeres según las características genéticas al nacer. Esta clasificación es esencial para fines forenses y de investigación, ya que ayuda con la búsqueda de casos, la comparación cruzada de casos y el análisis científico, incluidas las comparaciones de ADN y las evaluaciones antropológicas. Reconocemos que algunos casos pueden no encajar estrictamente en estas categorías debido a condiciones médicas y genéticas (es decir, personas que tienen síndrome de Klinefelter XXY, síndrome XYY, hermafroditismo verdadero). NamUs proporciona categorías Inseguro u Otro en la solicitud y las consolida en nuestros informes de rutina bajo "Otro" para los casos en los que el sexo biológico de una persona es desconocido, no se proporciona o de otra manera no se alinea biológicamente con la clasificación biológica estándar masculino/femenino como se ejemplificó anteriormente. NamUs también proporciona una categoría Inseguro porque en algunos casos de restos humanos, solo se pueden haber recuperado restos parciales y el sexo biológico es indiscernible. Tener estas opciones permite una documentación precisa al mismo tiempo que se mantiene la integridad del trabajo de casos forenses.
Casos de personas indígenas desaparecidas
NamUs proporciona tecnología de base de datos gratuita, servicios forenses, y apoyo de investigación para resolver casos de personas indígenas desaparecidas, así como casos de personas indígenas asesinadas cuando se desconoce la identidad del difunto. Además, NamUs apoya los casos de personas indígenas no identificadas en los que se desconoce la forma de muerte del difunto o se debió a circunstancias distintas del homicidio. En la actualidad, NamUs participa en eventos de divulgación en comunidades tribales de todo el país. Para conocer el número actual de casos de personas desaparecidas de indios americanos/nativos de Alaska (AI/AN) publicados en NamUs, consulte nuestra página informes mensuales de casos de NamUs aquí: https://namus.nij.ojp.gov/es/library/reports-and-statistics.
Varios estados han aprobado leyes para ayudar en la investigación y / o recopilación de datos relacionados con personas indígenas desaparecidas y no identificadas. Esos estados son:
- Arizona
- Montana
- Nebraska
- Dakota del Norte
- Oregón
- Dakota del Sur
- Washington
- Wyoming
Otras bases de datos federales
NCIC, por sus siglas en inglés, significa Centro Nacional de Información Criminal, que es un sistema del FBI utilizado por agencias de aplicación de la ley en todo el país. La base de datos del NCIC actualmente consta de 22 archivos. Hay siete archivos de propiedad que contienen registros de artículos robados, embarcaciones, armas, placas de matrícula, piezas, valores y vehículos. Hay 15 archivos de personas, incluidos los de Liberación Supervisada, Registro Nacional de Delincuentes Sexuales, Fugitivos Extranjeros, Infractores de Inmigración, Personas Desaparecidas, Órdenes de Protección, Personas No Identificadas, Interés Protector, Pandillas, Terroristas Conocidos o Sospechosos Apropiadamente, Personas Buscadas, Robo de Identidad, Personas Violentas y la Transacción Denegada del Sistema Nacional de Verificación Instantánea de Antecedentes Penales (NICS). El sistema también contiene imágenes que se pueden asociar con los registros del NCIC para ayudar a las agencias a identificar personas y artículos de propiedad. El Índice de Identificación Interestatal, que contiene información automatizada de registros de antecedentes penales, es accesible a través de la misma red que el NCIC. Para obtener más información, visite el sitio web del FBI Página web de los servicios de información sobre justicia penal.
ViCAP son las siglas de Violent Criminal Apprehension Program (Programa de Detención de Delincuentes Violentos), un centro de datos de alcance nacional diseñado para recopilar, cotejar y analizar información sobre delitos violentos, como homicidios, agresiones sexuales, secuestros y casos de personas desaparecidas. ViCAP es un programa del FBI responsable del análisis de delitos violentos y sexuales en serie, ubicado organizacionalmente dentro del Centro Nacional para el Análisis de Delitos Violentos (NCAVC, por sus siglas en inglés) del Grupo de Respuesta a Incidentes Críticos (CIRG, por sus siglas en inglés). ViCAP fomenta el intercambio de información de casos entre las agencias de aplicación de la ley en todo el país.
La Ley Nacional de Asistencia para la Búsqueda de Menores (42 U.S.C. 5779, 5780) exige que todos los casos de niños desaparecidos denunciados a las autoridades se registren inmediatamente en el NCIC. Si bien NamUs no impone restricciones en cuanto al plazo para ingresar nuevos casos de niños o adultos desaparecidos en el sistema NamUs, muchas agencias optan por ingresar casos de personas desaparecidas a largo plazo o casos en los que se han agotado todas las pistas de investigación. Esto hace que NamUs reciba informes principalmente de casos a largo plazo, y el 95 % de los casos publicados actualmente en NamUs involucran a personas desaparecidas durante un año o más.
Estados con legislación que incluye NamUs
En la actualidad, 17 estados han aprobado leyes que exigen el uso de NamUs para casos de personas desaparecidas y / o no identificadas. Esos estados son:
- Alaska
- Arkansas
- California
- Connecticut
- Florida
- Illinois
- Míchigan
- Nuevo México
- Nueva York
- Carolina del Norte
- Oklahoma
- Pensilvania
- Tennessee
- Texas
- Washington
- Virginia Occidental
Servicios forenses de NamUs
El Combined DNA Index System (CODIS, por sus siglas en inglés), administrado por la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), es el programa de apoyo del FBI para las bases de datos de ADN de la justicia penal, así como el software utilizado para ejecutar estas bases de datos. CODIS opera en tres niveles: el sistema de índice de ADN local (LDIS), que es utilizado por los laboratorios de la ciudad y el condado, el sistema de índice de ADN estatal (SDIS), donde se pueden comparar los perfiles de los laboratorios de todo el estado, y el sistema de índice de ADN nacional ( NDIS), donde se pueden comparar perfiles de laboratorios de todo el país. Para obtener más información, visite el FBI página de preguntas frecuentes de CODIS.